渥太华——联邦诚信监督机构在周二发布的一份报告中称,国防部违反了联邦举报人法,对不法行为的调查结果不透明。
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公共部门廉政专员乔·星期五(Joe Friday)分享了他所谓的“令人不安”的发现,即国防部和加拿大武装部队都有一种模式,即在对不法行为进行内部调查时,对加拿大人一无所知。
周五的报告称,当他的办公室在2020年发起调查时,该部门已经五年没有更新公开披露不当行为的网页了。在此期间,举报人的报告导致了三起不当行为的发现,但有关这些案件的信息直到2021年和2022年才公之于众。
星期五在一份公开声明中说:“这些证据显示了国防部和军队内部披露过程中的一种模式。”
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“已发现的不法行为案件没有被公布,在某些情况下,举报人没有及时被告知内部调查的结果。目击者指出,他们对案件的处理方式有很多担忧。”
在一个案例中,一名国防部雇员在2016年提出了一项不当行为指控,尽管两次试图跟进,但直到2022年才得知调查结果。
在另一起案件中,调查于2018年完成,但结果在43个多月后才公布。星期五的最终报告说,如果他的办公室没有开始调查,目前还不清楚这些结果是否会被公布。
这项控诉涉及一项指控,即军事法庭所作出的判决没有及时执行,甚至根本没有执行。
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周五在报告中写道:“我发现这种拖延会对政府的透明度、监督和问责制产生重大不利影响。”
目击者告诉廉政专员办公室,文件之前已经交给管理层做最终决定,但再也没有看到过,或者案件的公布无故推迟。
星期五说,揭露不法行为极其困难和勇敢,举报人有权被告知情况。他说,这种透明度对举报制度的本质至关重要。
报告的结论是,这些案件的延误不是“微不足道的不法行为或轻微的疏忽”的结果,而是“一个在理智的人中间不容置疑的严重错误”。
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该报告没有详细说明举报人的指控或这些内部调查的结果。
星期五建议对国防部所有高级管理人员进行培训,以确保他们熟悉《公务员披露保护法》,该法案规定了对公共服务部门举报人的保护。
加拿大武装部队被排除在该立法之外,尽管它被要求有自己的举报人保护机制和关于披露调查结果信息的类似规则。
他还建议该部门对内部信息披露项目进行定期审计,并在未来三年内每年对其进行评估,以确保副部长对该项目的有效管理感到满意。
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国防部已承诺全部实施。
国防部副部长比尔•马修斯(Bill Matthews)在给廉政专员的书面回复中表示:“国防部将利用专员的调查结果和建议来指导正在进行的工作,并为更广泛的专业行为工作提供信息,同时改善国防团队的文化。”
国防部长比尔·布莱尔(Bill Blair)的发言人周二没有立即回应置评请求。
廉政专员办公室(the integrity commissioner 's office)此前对公务员进行的一项调查发现,只有49%的联邦雇员认为,他们可以在不担心报复的情况下举报举报人。
他的办公室所做的研究“表明,公务员认为举报没有意义,因为对违法者不会有任何后果,事情永远不会改变,”周五写道。
“恐惧和玩世不恭的结合对举报人来说是一种强大的阻碍。”