杰里米•亨特(Jeremy Hunt)即将发表秋季声明,看来公众将看到一位财政大臣脚踏实地的令人兴奋的场面。
当金融市场仍在警惕地盯着亨特的方向时,他没有心情挥霍现金。投资者还记得利兹•特拉斯(Liz Truss)和夸西•夸滕(Kwasi Kwarteng)第一个也是唯一一个预算方案出台后的恐慌,当时英国的好名声受到了玷污,作为一种金融惩罚,借款成本飙升。
俄罗斯-夸滕危机发生在一年多以前,作为幻想经济学迅速陷入混乱的生动记忆,它一直存在。
不用说,亨特认为自己绝不是不活跃的。周三,他将谈到他为改善大量失业者所做的努力,他将加强对那些因健康问题、残疾或缺乏技能而失业的人的支持体系。
他在3月份的预算中谈到了在托儿改革方面取得的进展,如果他能找到合适的工作人员,他将在新的一年里准备好启动这项改革。
他还在周五表示,从2025年起的五年内,将花费45亿英镑来刺激商业投资,这与工党的计划相比微不足道。
意外将是小规模的,至少在财务方面。有人猜测,由于预计今冬能源费用将上涨,政府将向低收入人群提供一次性能源补贴。
他可能会发出信号,明年3月,如果公共财政状况好转,他可能会实施一些非常保守的减税措施,特别是他可能会大幅降低财产所有者的遗产税。
尽管这是一个代价高昂的承诺,但它可以像45亿英镑的一揽子投资计划一样,作为选举后的礼物,推迟其对政府借款的影响。
根据一位税务专家的说法,他可能会增加政府对雇主提供的私人医疗保险的补贴,这笔支出本来可以帮助NHS,但却会被用来破坏它。
适度的支出增长和延迟的承诺——被已经造成损失的个人所得税的大幅增加所抵消——可能会让财政大臣在预测的第五年将年度借款降至GDP的1.3%。此外,紧缩借款将使他能够实现一个自我设定的规则,即政府债务占GDP的比例在2028年下降。
如果这一切都相当于激烈的活动,那就类似于谚语所说的鸭子用一条腿划水,一圈又一圈地转。当每一项倡议都在其他地方得到相应的削减时,无论你怎么削减,都相当于紧缩。
工党支持者面临的问题是,亨特是否发现自己被意识形态所阻碍,还是被金融市场对额外借贷施加的现实限制所阻碍。
虽然很容易将支出限制描述为自我强加的,因为亨特被反对政府作为增长引擎的保守党议员所困,但许多经济学家担心,高利率正在对雄心勃勃的政府起到刹车的作用。
国际货币基金组织(IMF)前首席经济学家奥利维尔•布兰查德(Olivier Blanchard)曾大力支持通过投资支出来提高英国等经济体的生产能力和长期增长潜力。
他是为数不多的经济学家之一,在一定程度上支持国内左派智库的观点——公众可能合理地认为,这些人会主张增加支出,因为这是他们的政治引导他们的方向。
高昂的借贷成本,以及维持在高位的可能性,改变了布兰查德的观点。他在一篇论文中表示,刺激经济增长不太可能超过政府债券新上调的利率,这意味着债务与gdp之比可能会大幅上升。
预计全球人口老龄化将使这一问题更加严重,尤其是在2030年之后,届时大多数婴儿潮一代将退休。他们将从储蓄者,以及愿意通过养老金和投资基金向政府提供贷款的人,转变为寻找廉价假期和对继承资产减税的消费者。
在这种情况下,寻求借款的政府可能不会像过去40年那样,有那么多银行排队等待财政部采取措施购买债券。
在限制借款的情况下,英国等国家将需要越来越注重通过税收,尤其是对富裕阶层的消费习惯征税,来产生投资资金。这是一项富人会抵制的环境政策,称其为社会主义(它确实是社会主义)。不幸的是,在一个借贷成本高得令人痛苦的世界里,这是唯一有意义的政策。