卡拉奇:
国际货币基金组织(IMF)对9个月备用安排(SBA)的第一次审查顺利完成，与2019年至2022年期间对60亿美元的39个月延长基金安排(EFF)的漫长审查形成鲜明对比。尽管耗费了6位财政部长和多个小预算，这个命运多舛的电子货币基金组织计划在截止日期后的几个月得到了延期，但仍未完成。
为什么过去的评论招来了尖酸刻薄，而这次却一帆风顺?答案可能在于政府这次决定不回避具有挑战性的问题，而是正面面对它们。值得庆幸的是，一个由财政部长领导的有能力的团队发挥了关键作用，该团队包括关键部门，特别是那些对imf指导的改革至关重要的部门，如能源和私有化。重要的是，他们勤奋地做作业。
这些问题与前几届政府犹豫不决的地方几乎相同。这些措施包括:a)允许本国货币按市场决定的汇率浮动;B)采取必要措施，通过回收成本和控制循环债务，使能源部门在财务上可持续;C)通过限制政府开支来减少公共债务;D)改善收入动员;E)尽量减少国有企业的损失f)维持严格的货币政策以抑制通货膨胀;(g)确保及时支付承诺的外部双边财政支持。
临时政府是如何在短时间内带来重大变化的?关键因素是采取全面的“整个政府的办法”，并利用特别投资促进委员会的影响力。这种做法大大简化了官僚程序，减少了对国家问责局可能进行骚扰的担忧。其他重要因素包括，由于天气有利，财政和外部压力有所缓解，农业产量增加，特别是棉花、小麦和水稻等作物。原油价格稳定在每桶80美元左右，与去年第一季度每桶超过100美元形成鲜明对比，这给人们带来了很大的安慰。此外，官方汇款的逐渐增加，在过去六个月达到25亿美元的峰值，在弥合经济差距方面发挥了重要作用。
政府债务可能飙升至81.8万亿卢比
政府最近打击走私和非法外汇交易的举措，大大减少了货币投机活动，并在稳定汇率方面发挥了关键作用。与此同时，通过预算制定的早期税率上调的实施，加上更严格的执法措施，导致税收大幅增加，2023-24财年第一季度(7月至9月)的税收总额达到2.023万亿卢比，超过了国际货币基金组织1.977万亿卢比的目标。除了这些值得称赞的发展之外，经常账户也接近平衡，2023年9月的名义赤字为800万美元。缩小这一差距也有助于经济朝着积极的方向发展。
这些事态发展使IMF团队得出结论，认为经济正在复苏。建议在协定中已经指出的所有领域继续保持这种势头。这些措施包括减少能源循环债务，减少国有企业的损失，增加税收以实现税收占gdp的比例达到15%。其他重要建议涉及控制公共债务和谨慎支出，同时确保适当重视社会脆弱阶层的需要。
IMF上一轮纾困计划的最终评估与当前纾困计划的初步评估之间的对比，为未来各国政府提供了宝贵的经验教训。与其像以前那样推迟就商定的基准采取行动，不如尽一切努力尽快完成这些基准。向美国等有影响力的IMF成员国寻求援助，可能不是规避条件限制的最有利方法。此外，为了顺利完成课程，避免参与阴谋论是可取的。
鉴于经济复苏仍然非常脆弱，巴基斯坦可能需要向国际货币基金组织寻求另外3-4年的贷款。IMF所坚持的条件是众所周知的。立即开始下一个一揽子计划的工作也是可取的。在能源、税收、谈判等领域拥有丰富经验的总理政府效率特别助理杰哈泽布•汗等资深人士将负责主导这一进程。希望任何此类贷款都是最后一笔，即将上任的政府将谨慎行事，避免接近违约局面，学会量入为出。
本文作者是税收和FBR改革特别工作组成员。此前，他曾担任巴基斯坦驻世界贸易组织大使和粮农组织驻日内瓦联合国代表
