行业消息人士告诉路透社，低收入国家正在努力获得保险、巨灾债券和其他对冲机制，这些机制可以帮助保护他们免受气候变化的经济影响。
帮助这些面临气候变化最大风险的国家获得这些资源将是正在迪拜举行的COP28气候谈判的一个关键目标。
多边贷款机构和富裕国家的目标是为一个特殊的气候灾害基金提供资金，在新的贷款中提供它们自己的所谓“灾难条款”，并促进其他贷款结构，以保护脆弱的国家免受洪水、野火、干旱和其他极端天气的经济影响。
这些努力进展缓慢，在政治上困难重重，而且支离破碎，但扩大保护是各国政府日益重视的重点，对数十个新兴国家至关重要，这些国家的经济产出可能受到高达100%的损害。
经过几个月的谈判，各国在周四的开幕日批准了气候灾害基金计划，为第28届联合国气候变化大会取得成果的雄心有了一个良好的开端。
保险发展论坛(IDF)秘书长Ekhosuehi Iyahen说:“COP28是一个传播信息的机会，即最好提前把钱花在预防措施上，而不是等到灾难发生后仓促做出反应。”保险发展论坛是一个由行业领导的组织，旨在促进非传统市场的保险。
有无数的金融保护选择，包括预先安排的金融(PAF)，如巨灾债券，参数保险和其他贷款结构，如风险池，在灾难发生时保证一套，更快的支付。
不同的工具用于应对不同规模和频率的风险，例如，针对飓风和地震的cat债券，针对干旱和洪水的风险池。
然而，由于近期全球利率快速上升，债务负担沉重，许多国家很难获得贷款。
债务和成本
总部位于伦敦的灾害保护中心(CDP)在最近的一份报告中表示，2017年至2021年，PAF总额约为50亿美元，但只有2.08亿美元到达低收入国家。该报告发现，这仅相当于为巴空军提供的国际发展融资的3.7%。
IDF的Iyahen说:“解决这一‘获取差距’需要国际合作与协调。”他建议，向各国提供赠款或其他财政支持，以支付所需的费用可能会有所帮助。
CDP表示，大约60%的低收入国家要么处于债务危机之中，要么处于债务危机的高风险之中。
CDP报告的作者michelle Plichta和Lydia Poole说:“政府面临着越来越困难的优先决定，这可能会对政府直接资助的PAF需求产生不利影响。”
为了帮助增强各国的抵御能力并刺激私营部门采取行动，欧洲复兴开发银行(EBRD)计划在主权贷款中加入允许灾难发生后自动进行债务重组的条款。
“这可能会向一些国家提出……更容易发生这种自然灾害，自然灾害。因此，基本上会有洪水、地震和干旱。”欧洲复兴开发银行行长奥迪勒·雷诺-巴索说，但他没有透露细节。
其他多边国家也可能在COP28期间宣布类似的声明。
成本上升
根据再保险公司瑞士再保险的数据，2023年上半年，全球自然灾害造成的保险损失达到500亿美元，占保险经纪公司怡安保险(Aon)估计的1940亿美元总损失的四分之一左右。
一些国家正在联合起来，组成所谓的“风险池”，由保险公司和再保险公司分担负担。
例如，亚洲开发银行首席灾害风险保险和金融专家Thomas Kessler对路透表示，中亚区域经济合作计划旨在就救灾债券发行和区域风险转移机制达成一致。
一些较大的新兴经济体已经有了相应的规定;在10月份飓风奥蒂斯造成严重破坏后，墨西哥可能会从灾难债券中获得约6250万美元的赔付。但这样的例子是有限的。
在提供更多保护的努力中，联合国领导的损失和损害基金周四在缔约方会议上获得批准，可能是一个关键的资金来源。
12月1日，缔约方会议与会者将研究剑桥大学可持续发展领导力研究所的一份报告，该报告称，该基金每年只需1000万美元，就可以帮助最脆弱的国家缓解灾害带来的冲击。
联合国世界粮食计划署气候与减少灾害风险司司长Gernot Laganda说:“我们准备通过早期预警系统、预支资金、气候保险和基于社区的复原力项目来扩大气候保护。”“但(我们)需要气候和发展资助者加强参与，以实现这一至关重要的保护。”
(Alessandro Parodi报道;西蒙·杰索普和利比·乔治;Karin Strohecker补充报道;编辑:Susan Fenton)
