詹姆斯•克莱弗利(James Cleverly)旨在实现“有史以来最大的净移民减少”的一揽子政策,在整个经济中人员短缺的部门引发了广泛的反弹。以下是它的一些潜在影响。
卫生和社会保健
持医疗和护理签证来英国工作的人将不再被允许携带家属。英国的医疗服务体系和护理部门长期人手不足。
在截至9月份的一年中,医疗和保健签证的数量翻了一番,达到143990份,导致173896名家属来到英国。
图卫生工会称这一变化是“残酷的”,并表示这可能会大大减少护理部门的可用人员,该部门已经有超过15万的空缺。
移民部长罗伯特·詹里克(Robert Jenrick)周二上午承认,我们“将看到从海外来从事社会福利工作的人数减少”,并声称任何空缺“我们希望并期望由英国工人填补”。
但工会表示,除非薪酬和工作条件得到显著改善,否则不太可能实现这一目标。“这些都不是火箭科学。为护理提供适当的资金并提高工资,该行业就会成为一个更有吸引力的工作场所,”Unison秘书长克里斯蒂娜·麦克尼亚(Christina McAnea)说。
图独立的移民咨询委员会(Migration Advisory Committee)在去年春天的一份报告中警告政府,“这些劳动力困难的根本原因是社会保障部门资金不足”。
鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)承诺“修复”社会福利;但他提出的资金改革被瑞希·苏纳克无限期推迟到下届大选之后。
热情好客
持技术工人签证来英国工作的最低工资门槛提高了近50%,从26200英镑提高到37800英镑。
英国内政部表示,希望这项政策能够“阻止雇主过度依赖移民”。然而,包括酒店业在内的一些行业警告称,它们将无法从国内劳动力中招聘和培训所需的员工。酒店业此前通过行动自由雇佣了许多欧盟员工。
游说团体英国酒店业(UK hospitality)首席执行官凯特•尼科尔斯(Kate Nicholls)表示:“这些变化将进一步缩小整个经济体所需招聘的人才库,只会加剧酒店业面临的短缺。”
酒店业是呼吁政府与欧盟谈判互惠青年流动计划的行业之一,类似于与澳大利亚和加拿大的协议,允许年轻人在这里工作长达两年。考虑到Sunak政府对减少移民数量的关注,现在看来这是极不可能的。
大学
高等教育部门将受到移民政策变化的双重打击:国际学生减少,学费上涨,从海外招聘熟练的研究人员更加困难。
国际学生已经成为了政策变化的目标,许多人在英国学习期间不能带家人来,大学报告说,这导致申请人数下降。英国对国际学生的吸引力得益于鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)政府重新引入的两年毕业后工作签证。周一的公告包括巧妙地要求移民咨询委员会“审查”这条研究生路线。
苏拉·布雷弗曼(Suella Braverman)是鼓动将其缩短至6个月的人之一,这场辩论带来了不确定性,可能会将国际学生推向美国、加拿大和澳大利亚等竞争对手。
与此同时,技术工人签证薪资门槛的大幅提高,可能会限制大学从海外招聘的能力。
英国大学和学院联盟秘书长乔·格雷迪说:“通过提高(薪酬)门槛,大臣们正在牺牲英国大学吸引人才的能力,尤其是那些将成为未来先锋的早期职业研究人员。”
“我们已经听到有报道说,一些已经有了固定职业的人正在申请签证续签,但他们被告知,根据这些新规定,他们将无法继续工作。”
家庭生活
图除了提高技术工人签证的最低门槛外,克莱弗利还宣布,他将加大英国公民和定居居民将配偶或子女从海外带入英国的难度。
在目前的制度下,一对夫妇在英国的年收入必须至少达到1.86万英镑,海外配偶才能获得家庭签证——如果他们要抚养孩子,则年收入必须更高。实际上,这通常意味着在英国工作的人必须挣那么多钱。到明年春天,这个门槛将增加一倍多,达到3.78万英镑。
“这将使英国成为全球高收入国家中最严格的家庭团聚政策,”牛津大学(Oxford University)移民观察(Migration Observatory)的马德琳•萨普森(Madeleine Sumption)表示。
她指出,这将使英国60-70%的员工无法挣到足够的钱来带海外伴侣加入他们的行列。对于女性来说,这个数字高达75-80%。“如果这项政策继续下去,那么它将消除很大一部分家庭移民,”她补充说。
家庭团聚只占移民总数的5%左右,约有6万人,但个别家庭低于这一门槛的后果可能是毁灭性的。
Sumption补充说,新的最低工资可能容易受到法律挑战,特别是因为政府没有提供将其与技术工人门槛保持一致的理由。
制造业
英国政府和工党都渴望扩大英国的制造业,尤其是绿色产业;但游说团体Make UK警告称,新规定将使它们更难招聘到扩张所需的熟练员工。
官方数据显示,8月至10月间,制造业有6.9万个职位空缺。
英国制造业游说团体MakeUK表示,这些变化将加大寻找金属加工、电镀和焊接等技术岗位工人的难度。这些工作通常需要经过培训或具备操作精密机械的资格,但在很多情况下都达不到新的工资门槛。
Make UK首席执行官斯蒂芬•菲利普(Stephen Phipson)表示,提高工资门槛“只会让制造商更加难以解决眼下的劳动力短缺问题”。
尽管政府希望鼓励雇主培训在英国工作的员工来填补空缺职位,但制造商抱怨称,政府为培训提供资金的计划——学徒税(apprenticeship levy)限制太大,无法满足他们的需求。