迪拜，12月8日(IPS)——世界上最大的太阳能发电厂之一，穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆公园，位于这个阿拉伯联合酋长国城市的南部，其装机容量为1527兆瓦(Mw)，可为这个阿拉伯国家的经济首都的约30万户家庭供电。
然而，在这座拥有近300万居民的城市里，人们很难在许多建筑上找到太阳能电池板。这座城市是《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)第28次缔约方大会(COP28)的举办地，在一个建立在石油工业财富基础上的地方举行气候峰会，同时也极易受到气候危机的影响。
但考虑到这个由七个酋长国组成的海湾国家是世界上最大的石油和天然气生产国之一，它正试图通过主办年度气候峰会来弥补这一点，这并不奇怪。该峰会于11月30日开始，将于12月12日(周二)以《迪拜宣言》(Dubai Declaration)结束。
这就是为什么12月2日发布的全球可再生能源和能源效率承诺，由123个国家签署，包括到2030年将可替代装机容量增加两倍，达到11太瓦(11万亿瓦)，并将能源效率提高一倍，达到每年4%，以及其他公告，在由原油设计并为原油设计的场景中令人惊讶。
各国政府、国际组织和公司已经在峰会举办地迪拜世博城承诺在未来几年为可再生能源的发展提供50亿美元。
拉丁美洲是一个在向替代能源过渡方面取得进展的地区，尽管各国取得了不同程度的成功，但这些自愿目标涉及财政、监管、社会和技术方面的挑战，以在这一方向上取得真正的进展。
Peri Días是非政府组织350.org的拉丁美洲传播经理，他说，COP28上关于可再生能源的宣言对于逐步淘汰化石燃料至关重要，化石燃料的燃烧是全球变暖的主要原因。
“能源转型必须公平，包括受影响的社区和最脆弱的群体，这是至关重要的。我们必须问自己，为什么要生产更多的电力，为谁生产更多的电力。我们今天看到的是一种补充性的增长，它不能取代化石燃料，这不是我们所需要的，”这位活动人士在峰会的绿区对IPS说。绿区以各种形式接待公民社会。
在拉丁美洲地区，巴西已成为无可争议的领导者，其装机容量为196,379兆瓦，其中53%来自水力发电厂，13%来自风能，5%来自太阳能。
在智利，太阳能占能源的24%，风能占13%，水力发电占21%，尽管热电厂仍占36.9%。
尽管自2018年以来由于现政府对碳氢化合物的直接支持而停滞不前，这阻碍了向低碳能源的过渡，但墨西哥紧随其后，拥有7000兆瓦的太阳能发电能力和7312兆瓦的风力发电能力，尽管其能源结构仍然依赖于70%的化石燃料。
与此同时，在阿根廷，73%的可再生能源来自风能，15%来自太阳能，6%来自生物能源，5%来自小型水力发电厂。
私人咨询公司彭博新能源财经(BloombergNEF)发布的《气候展望2023》报告发现，巴西、智利和哥伦比亚是该地区对可再生能源投资最具吸引力的国家，而墨西哥则是最不具吸引力的国家之一。
限制
虽然大多数拉美国家确实设定了可再生能源发电目标，但它们在实现这些目标方面也面临障碍。在全球范围内，这一领域面临着融资利率高企、风力涡轮机制造瓶颈影响生产商以及环境许可发放缓慢等问题。
非政府组织巴西能源与环境研究所的项目经理Ricardo Baitelo说，政策的维护在可再生能源的发展中起着核心作用，这需要更高的发电速度、与电网的整合以及通过将它们从一个点转移到另一个点来减少能源损失。
“近年来，巴西加强了对可再生能源的管制，扩张一直稳定，但规划很重要。改进流程和建设基础设施是必要的，这需要更多的钱。”
可再生能源的部署涉及对土著人民和社区权利的尊重、水的使用、森林砍伐风险以及铜、锡、钴、石墨和锂等元素开采的影响等方面的关切。
几份报告对这些材料的需求和后果都提出了警告。
到2050年，铜和镍的需求将增长两到三倍，以满足电动汽车和清洁电网的需求。据世界银行集团估计，到2050年，石墨、锂和钴等矿物的开采量可能增加500%，以满足能源技术的需求。
智利和墨西哥产铜;阿根廷、玻利维亚和智利，锂;以及巴西的铁——所有这些都是能源转型所必需的，而能源转型并非无害，因为它会留下环境遗留问题，比如采矿废物或水的使用和污染。
在这方面，非政府组织“21世纪可再生能源政策网络”(REN21)的执行秘书Rana Adib说，可再生能源的发展取决于每个国家的情况。
宣言“必须明确包括执行和公正、公平过渡的路线。融资是第一要务。过渡必须有充分的资金，并能获得负担得起的长期资金。技术转让至关重要。可再生能源是缓解和适应气候变化的最公认和最实惠的解决方案，”她告诉IPS。
迪拜的承诺意味着比拉丁美洲国家所设想的更大的努力。
到2031年，可再生能源将占一次能源的48%，占发电量的84%，这意味着巴西的风能和太阳能将翻一番。
与此同时，阿根廷计划到2030年增加2600吉瓦的可再生能源，智利设定的目标是到2025年可再生能源发电量达到25%，到2035年达到80%，到2050年达到100%。
根据2015年的《能源转型法》，墨西哥计划到2024年实现35%的清洁能源发电，到2030年实现43%的清洁能源发电，尽管由于可再生能源供应停滞，这些目标受到质疑。
非政府组织墨西哥气候行动的气候政策主任Jorge Villarreal说，迪拜的承诺是可行的，但是他认为，该国的能源政策必须有根本的改变。
“它不是面向可再生能源的。相反，我们投资了天然气。(可再生能源电厂的)许可处于停滞状态。墨西哥有潜力扩大可再生能源的渗透。这就是新能源投资的方向，”他告诉IPS。
墨西哥一年前在埃及举行的第27届联合国气候变化大会上承诺，到2030年将增加30吉瓦的可再生能源和水力发电，尽管实现这一目标仍没有明确的途径。
虽然各国政府、非政府组织和学术界都在进行计算，但尚不确定在迪拜世博城举行的第二天的承诺是否会转化为COP28最终宣言中的明确信息。
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