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2023-12-11 13:44

法官质疑美国铁路公司占领联合车站是否符合国会的意图

美国铁路公司(Amtrak)竞购历史悠久的华盛顿联合车站(Washington Union Station)时,怀疑这些计划是否符合国会1981年通过的一项法律的意图,该法律要求该车站的管理“最大限度地依赖”私营部门,因为铁路服务部门希望拥有该物业的唯一所有权。

11月28日,美国地区法官阿米特·梅塔(Amit Mehta)听取了有关铁路服务公司全面控制华盛顿特区财产的辩论,其中包括要求为车站设定2.5亿美元的“公正赔偿”,尽管所有者的估价为7.3亿美元。根据华盛顿审查员获得的法庭记录,梅塔上周向美国铁路公司的律师提出了一系列问题,询问该计划是否符合1981年联合车站重建法案。

法官引用了该法的一部分,称其意图是“在最大程度上依赖私营部门,最低限度地要求联邦援助的情况下,保护历史,改善联合车站的铁路使用。”

“所以,如果这是国会想要做的事情,你的提议如何与之一致?”梅塔问道。“因为你现在基本上把私营部门从等式中剔除了,不是吗?”

美铁的律师帕特里夏·兰伯特(Patricia Lambert)反驳了梅塔的说法,称美铁是一家公司。

“我认为,国会本可以轻易地将其写入法规,但美国铁路公司使用该车站的能力却没有受到限制……这并不超出《联合车站重建法案》的范围,”兰伯特说。

美铁目前从Rexmark旗下的联合车站投资公司(Union Station Investco)手中租赁了联合车站的一小部分,约占13.4%。

联邦法律赋予美国铁路公司没收城际铁路客运用地的权力,虽然此类申请通常用于建设新轨道,但美国铁路公司首席执行官斯蒂芬加德纳表示,其目标是“消除我们之间的干扰和干扰,而是控制租赁区域。”美国总统乔·拜登(Joe Biden)的《两党基础设施法》(Bipartisan Infrastructure Law)也大幅提振了铁路服务,该法案为该公司提供了660亿美元的投资。

Rexmark认为,联合车站至少价值7.3亿美元,这让梅塔不得不考虑,铁路服务部门是否可以以低于业主估价三倍的价格收购该站,而这只是基础设施法案提供的巨额投资的一小部分。

梅塔指出,美铁公司的部分提议“实质上限制了联合车站的零售部分”。

“当然,它不会自己支付租金,”梅塔说,并补充说,人们可以假设“租金会下降相当多。”

梅塔指出,美国铁路公司(Amtrak)历来“没有盈利”,也不从事零售业务,他问道,“我难道不应该担心,美国铁路公司(Amtrak)将需要联邦援助来维持和维护车站吗?”

Rexmark的一名律师告诉梅塔,如果美国铁路公司“在法院确定是否合理之前就获得了所有权”,该提议将造成“无法弥补的伤害”。Rexmark创始人迈克尔•雷比博(Michael Rebibo)辩称,允许收购将“有效地终止”该站的“(现有)租约”。

辩护律师大卫·沙夫(David Scharff)说:“它们不是零售的、商业的,随你怎么说都行。”“除了让火车进出站,他们什么都不做。”

美铁的征用权案件恰逢车站内空置率不断上升,该车站将在未来20年内经历100亿美元的重建过程。相反,Rexmark的管理人员认为,允许收购将使近年来吸引零售和食品企业到车站的努力白费,并表示该公司将继续与美铁合作,批准其开发请求,以免干扰其更广泛的计划。

联合车站的扩建和改造计划将于2040年完工,其中包括至少90亿美元的私人和公共投资。

虽然尚不清楚梅塔将如何裁决以及何时裁决,但他质疑等待对车站所有权的文件判决是否会有任何伤害,这意味着美铁是否需要再等几个月才能对征用请求做出决定仍有待观察。