总体而言，这份调查报告主要关注达拉斯联储前行长罗伯特·卡普兰和波士顿联储前行长埃里克·罗森格伦。 报道指出，两人虽然存在“交易披露是否充分引发理性人们质疑”的问题，但并未上升到违法犯罪的程度。
“暴力救市”政策的道德阴影
作为整个事情的整体背景，2020年初，COVID-19疫情在全球范围内爆发，随着病毒对人类社会的影响开始显现，敏锐的股市最先做出了反应。 当年2月20日至3月23日，标准普尔500指数从当时的历史高点3400点暴跌至2200点。 在此期间，市场多次出现近10%的单日跌幅。
（2020年初标普500指数日线图，来源：）
危机关键时刻，以鲍威尔为首的美联储于当年3月3日和3月15日两次“紧急降息”，直接启动“零利率”政策，并动用“无限量QE” 3 月 23 日。最终的流动性支持。 尽管此举引发了持续至今的全球通胀问题，但从金融市场的角度来看，美联储至少避免了可能发生的全球金融危机。
由于美联储救助对资本市场的强烈影响，政策制定者随后公布的交易记录引起了国会对股票投资者的强烈质疑：例如罗森格伦在2020年参与了多个房地产投资信托基金（REITs）的交易……，标的资产恰好包括美联储在救市时购买的MBS证券，卡普兰被发现在2月底至3月中旬之间进行了“百万美元”的证券交易。
在舆论一片哗然中，美联储主席鲍威尔宣布对官员交易行为规则进行审查，随后两人于2021年9月底同一天宣布辞职。值得一提的是，美联储主席鲍威尔和“二- “指挥”克拉里达也卷入了“内幕交易”事件，但此前的调查证实他们并无过错。
这次危机之后，美联储于2022年更新了内部规则，禁止高级官员持有股票、债券和虚拟货币。
该行为确实不当，但并不违反当时的法律
美联储监察长办公室在报告中表示，其调查并未发现卡普兰的交易行为违反相关法律、法规、规则和政策。
不过，在2020年提交的信函披露表中，卡普兰并未公开披露其交易活动的具体日期，也没有明确涉及股票期权的交易。 监督报告的结论是，缺乏此类信息会损害公众对政策制定者和实施者公正性和诚信的信心。 监察员认为，围绕卡普兰行为的一系列事实构成了“似乎是根据美联储机密信息采取行动”和“存在利益冲突”，可能会导致“理性的人”质疑卡普兰行为的公平性。 。
（ 2022年2月和2022年3月的交易记录，来源：调查报告）
至于罗森格伦，调查报告称，他在 2020 年披露表上遗漏了多笔交易。 此外，他的经纪报告和交易文件以及信件披露表格之间也存在许多差异。
调查人员认为，罗森格伦在 2020 年进行的 REIT 交易活动以及促进美联储购买 MBS 证券的决定构成了“利益冲突的表现”，可能会让“理性的人”质疑罗森格伦行为的公平性。 性别受到质疑。 但调查人员认为，调查结果不构成违反相关法律、法规、规章或政策的行为，因此决定结束调查。
本文来源于财联社石正成
