高校固定资产是保证高等教育健康持续发展的物质基础和必要条件。 加强固定资产管理，提高使用效率，盘活闲置资产，实现资产保值增值，具有重要意义。
盘活闲置资产是一项综合性工作，必须与学校固定资产存量和实际使用情况相结合。 要根据政策要求制定制度细则，逐步理顺高校资产配置结构。 同时，各单位积极落实上级部门关于资产绩效管理和预算一体化建设的要求，充分发挥内部审计、纪检监察等职能部门的作用，确保各项制度规定落实到位。持续推进行政国有资产健康管理。 稳步发展。
本文节选自《政资与金融》杂志2023年第19期发表的文章《浅析推动高校固定资产盘活》。作者：高校办公室刘俊华、何汉成陕西科技大学国有资产管理部。
1、突出成本意识，强化绩效管理
根据《条例》和政府会计制度要求，高等学校应加快建立资产管理绩效评价体系，实施绩效管理。 依托学校资产管理信息系统，对国有资产的配置、使用、处置、统计报告等管理情况进行量化评估和综合评价，并会同有关部门对学校国有资产的使用成本进行动态监管和预测。重点资产，探索资产盘活共享新途径。 加强绩效管理，对资产利用和效益工作突出的部门给予经费和绩效倾斜，着力解决单位间资产占有不平衡、使用效率低等问题。
2、有效控制资产“入口”，严格管理资产预算
高校要建立健全新增资产配置预算管理制度，推动资产管理与预算管理有机结合，了解库存、控制增量，严格控制资产“进”。 以资产配置管理作为资产管理和预算管理的结合点，建立资产配置标准，强化资产配置审批。 加强校内各部门之间的互联互通，重点配置和调整未充分利用或长期闲置的资产。 完善资产管理与预算管理、采购管理等相结合的相关制度，打破职能部门的筒仓工作模式，形成加强资产管理的合力，有效以存量控增量、以存量调基围绕增量，促进配置 理顺和强化“三重一重”管理体系。 将主要仪器设备的购置和使用纳入部门工作考核。 大力推进综合财务云预算管理系统建设，将资产管理业务纳入综合预算管理系统，强化资产预算约束，建立预算资金形成资产的全链条管理机制，推动深度融合资产管理和预算管理。
3、加强资产基础管理，有效提升资产管理水平
按照“科学配置、有效利用、规范处置、监管充分”的管理方法，加强代理布局，盘活闲置资产，加强资产日常维护管理，规范资产处置程序，强化资产处置。流程管理和风险防控。 例如，明确资产管理公司的租赁职责，加强预算管理、监督检查、内部控制等。 安装监控加强对商户的管理，定期与商户进行座谈交流，及时全面掌握门面房间管理信息。 建议引入专业的第三方管理团队对面积较大或难以独立规划的区域进行运营，提高租金价格，防范税务风险，并在日常管理中不断完善运营管理体系。
4、完善机制制度，给予资产盘活奖励。
省财政厅作为省级行政国有资产管理的监督管理部门，要积极发挥“火车头”作用，指导和监督行政机构做好资产清查工作。 建立盘活存量资产与盘活存量资金相结合的奖惩机制。 对盘活资产成效显着的，在预算资金安排和新增资产配置中予以优先考虑。 各单位要根据实际情况研究制定相应的奖励政策，鼓励各部门盘活闲置资产，对表现突出的单位和个人给予政策支持和物质奖励，充分调动他们的主动性和积极性。 同时，在全校师生中普及资源设备共享意识，定期对二级资产管理人员进行业务培训，提高资产管理人员的业务能力和共享意识，建立全单位节约资产、充分发挥设备利用率的制度。 主意。
五、加快制度建设，强化监督管理
在资产管理过程中，负责各项工作的职能部门都有自己的资产购置、预算管理、大型仪器设备共享、固定资产租赁、处置、维修保养等制度。 、横向部门之间的互联互通和工作整合紧密。 程度不够，缺乏约束力，不符合当前行政国有资产绩效管理的需要。 一方面，推进制度建设，加强各职能部门工作的紧密性，完善制度体系，明确相关细节，夯实制度基石，为开展资产清查工作提供基础。 另一方面，加强制度贯彻落实的监督管理，充分发挥内部监督和外部监督的积极作用，发挥联合管理作用，提高国有资产的使用效率，避免国有资产闲置或流失。
