2024年1月3日，广州市教育局发布《广州市提高学生体质健康水平行动计划(2021-2023年)》，要求小学生每天睡眠10小时，初中生每天睡眠10小时每天9小时，而高中生每天睡眠9小时。 8小时; 保证学生每天有1小时的校园体育活动和课间活动； 《国家学生体质健康标准》测试合格率≥96%，优良率≥50%，优秀率≥13%； 全市中小学医务人员配备率达到100%，每所学校按要求配备一名卫生副校长； 各班级每两周至少安排一节心理健康教育课，加强心理咨询室建设，对全体教职员工开展培训； 提高校长为第一要务 建立学校食品安全和膳食营养责任制，专人负责，开展学生膳食营养监测，落实校园膳食营养政策。 《方案》对学校体育锻炼成效、学生体质健康检测、学校卫生工作等提出要求，具体内容如下：
一、工作目标
到2023年，全市新建学校体育条件基本达到国家标准，全市学校场馆设施、器材配置达标率大幅提高。 基本配备了充足的体育教师。
保证学生每天有1小时的校园体育活动和课间活动。 各学校基本形成了具有体育特色的“一校一品”教学模式，基本实现了学生熟练掌握一两项技能。
《国家学生体质健康标准》测试合格率≥96%，优良率≥50%，优秀率≥13%。 全国青少年校园足球试点地区不少于3个，全国青少年校园足球特色学校不少于200所，省级校园足球推广学校250所。
全市中小学校校医务人员配备率达100%，每所学校按要求配备一名卫生副校长。 各区“健康学校（幼儿园）”创建率达到65%以上。
加强学生疾病防治，确保中小学生恒牙、肥胖、营养不良发生率明显降低，各学段近视率逐年下降0.5%。
二、工作任务
（一）提高学校体育锻炼成效
1.完善学校体育课程体系。
中小学必须严格按照国家课程计划和标准提供充足的体育健康课程，严禁减少或挤占体育课时。 规范体育课程开发，实施“兴趣小学、多元化初中、专业高中”体育课程，进一步探索和组织民族民间体育运动，丰富和充实体育课程内容，科学安排运动负荷。 狠抓足球、篮球、排球等集体运动项目和游泳、田径、体操等基础运动项目的教学和训练，注重实践练习，使学生熟练掌握运动技能。
2、保证学校体育活动的有效性。
为了培养学生的心肺耐力和有氧耐力，每个学校每周至少安排一次体能课间活动。 每堂课应安排8分钟的体育锻炼。 热身阶段应以肌肉动态收缩练习为主，放松阶段以肌肉静态收缩练习为主，使每节体育课的运动强度满足发展体能的要求。 同时，每节体育课严格按照标准设计和组织，单项动作密度≥75%，练习密度≥50%。
小学体育学生平均心率为125～145次/分钟，初中体育学生平均心率为130～150次/分钟，高中体育学生平均心率为140次/分钟达到160次/分钟，从而保证了体育教学质量。
我们以课程教学、课外活动、课后训练为载体，不断提高教育教学效果，有效保证学生每天参与校园体育活动，让日常体育锻炼成为一种习惯。
3.规范学校体育教学行为。
市、区教研部门加强对学校体育教学的指导，制定体育教学行为规范，开展形式多样的教研活动，提高体育教师的教学水平。 确立各年龄段青少年体质发展的教学目标、教学任务、教学内容、教学方法，结合教学规则，按学段规范学生专项体质练习的教学。 推进学生身体素质综合评价，收集分析体育教学过程评价数据，了解全市学生运动技能掌握情况，进一步规范体育教学和研究，强化学校体育课堂教学秩序，规范教学行为，提高教学水平。
（二）重视学生身体健康检测
4.完善身体健康监测和管理。
完善市、区、学校学生体质健康监测网络体系和管理机制。 各区教育局和学校要设立专项经费，用于年度学生体质健康检查。 严格要求各学校按照规定开展体质健康监测并报送数据，做到准确统一测量、准确分析、精准指导，加强学生体质健康管理。 市、区教育部门每年都会对辖区内学校的体质健康检测情况进行抽查，进行排名，并公布抽查结果。 对体质健康监测排名较低的区、学校进行约谈，明确整改事项，督促各区、学校落实整改，提高学生体质健康水平。
5、用好身体健康监测结果。
市教育局建立了学生身体健康年度报告制度。 广州市中小学健康促进中心根据体质健康检测中提出的问题研究对策，形成下一步工作计划。 市、区教研部门针对体质测试薄弱项目开展专题教研活动，培养学生运动兴趣，提高学生成绩和身体水平。 各区教育局要对辖区内的考试结果进行分析研判，明确存在的问题，制定解决方案。 学校要根据学生个人体质健康检测结果提供反馈和建议，引导学生积极参加体育运动，养成科学的锻炼习惯。 促进他们身体健康的改善。
（三）巩固“学区市”三级体育竞赛体系
6.完善校园体育竞赛制度。
区教育局和学校要建立常态化校园体育竞赛机制，积极参加全市性体育赛事，广泛开展班级、年级体育比赛和学校综合运动会或体育节，鼓励学生积极参加体育锻炼。 开展形式多样、简单、有活力、有效的体育活动，激发学生体育兴趣，培养学生运动习惯，促进学生身心健康和谐发展，促进学生体育锻炼和体质健康，达到增强体质的目的。
七、推动校园足球高质量发展。
牢固树立校园足球科学发展观，健全完善管理制度，建立校园足球工作长效机制，做好普及足球课堂教学，开展班级联赛、校级足球比赛等足球运动联赛和区级联赛，完善竞赛和训练体系。
（四）场地资源统筹协调保障
8、加大场地设施改造投入。
将学校体育设施列为义务教育学校标准化建设的重要内容。 要本着保基本、保底线的原则，建设学校体育设施，配备体育器材，确保学校体育卫生基础设施和装备符合国家要求。 各区教育局和学校加大新建、改建、扩建体育卫生基础设施的力度，通过校园“微改造”等多种方式增加和盘活校园体育场馆。
9.加强现场整改项目公示。
要大力宣传全市实施校园“微整治”盘活校内体育场馆的学校，将其作为样板工程，推广成功经验。 设立学校场馆改造专项资金，加大农村学校体育场馆建设投入，解决学校教学楼和体育场馆问题。
10、充分整合利用社会资源。
积极协调体育部门，探索构建社会公共体育场馆共享机制，缓解专业场馆不足的困境。 促进社会和学校体育场馆最大限度开放； 鼓励各单位对占用或失修的场馆进行修复，验收合格后按现行体育场馆规定进行管理。
11.探索学区场地共享模式。
整合学区学校体育场馆资源，实现体育场馆共享模式，提高学校场地利用率，充分实现学校间互利共赢，满足学生的体育需求，促进学生的全面发展学生。
（五）加强体育卫生队伍建设
12.加强体育卫生队伍装备建设。
通过科学合理的公开招聘师资和引进高素质人才，着力解决体育师资和专职卫生技术人员配置不足的问题，加快体育和校医队伍建设，继续探索校医配置新模式，按照《学校卫生工作条例》配置学生配备足够的校医。 同时，加强与人力资源社会保障部门的沟通，争取在师资引进、高层次人才引进等方面的政策支持，进一步加强中小学优化调整的协调和谋划。各区中学编制，合理配置，逐步在学校配备充足的专业体育项目。 教师和校医。 鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、有体育特长的志愿者等担任兼职体育教师。 优化体育卫生人才配置。 鼓励配置过多的体育师资和校医向短缺学校合理流动，实现体育师资和校医配置的校际平衡。
13.建设一支高素质体育卫生队伍。
各级教育局每年安排体育教师培训专项资金，组织有针对性的短期培训，支持体育教师参加国家、省、市级培训。 拓宽培训渠道，大力培养骨干教师。 加强师德建设，增强广大体育教师特别是农村体育教师的职业荣誉感，坚定长期致力于体育教育事业的理想和信心。 定期举办学校卫生健康知识培训班，普及相关卫生标准和疾病预防控制相应指南。
（六）为学生创造健康成长环境
14、减轻学生过重的学业负担。
进一步推进义务教育免试就近入学政策全覆盖，统筹民办学校同步招生，减轻义务教育阶段学生升学压力的学业负担。 我们高度重视家长学校的作用，与家长共同探讨和实施科学的教育方法。 大力推进校外培训机构专项管理，严厉打击校外培训机构与中小学生招生挂钩等违法行为。
15、保障学生身心健康成长。
严格按照规定的课程计划，根据学生的学习、生活规律，合理安排每周的课程和作息时间。 学校或教师不得以任何理由、任何形式增加教学时间，减少不必要的考试和考试，保证小学生每天睡眠10小时。 初中生每天睡眠9小时，高中生每天睡眠8小时。
学生座位每月调整一次，教室课桌椅配备严格符合标准。 学生课桌椅的高度每学期单独调整，以适应学生成长发展的变化。
完善学校学生心理健康教育工作机制，按标准配备专兼职心理教师，每班每两周至少安排一节心理健康教育课，加强心理咨询室建设，对全体教职员工进行培训。 加强心理危机“预防、预警、干预”工作，加强师生心理调节和辅导，开展学生心理状况调查和动态监测，跟踪重点学生群体并及时干预。 通过网站、微信公众号等多种渠道，及时向教师、学生、家长推送心理防护知识和方法，广泛宣传心理求助热线和方法。 做好家校联动，引导家长关心孩子心理健康，加强亲子沟通，共同保障学生健康成长。
（七）加强学校卫生工作
16.完善学校卫生工作体系。
加强学生常见病和传染病症状监测，建立常见病预警和早期干预机制，确保每所学校都有卫生专业人员指导传染病防治工作。 督促学校落实主体责任，鼓励学校开展形式多样的健康教育宣传活动，同时加大对学校健康教育的指导力度，编制或制作各类健康教育示范材料、宣传册、科普视频等适合教师和学生，努力提高学生健康知识知晓率和健康行为形成率。
17.加强身体健康档案建设。
确保学校100%开展学生健康检查，组织实施《国家学生体质健康标准》检测和报告，使用广州市学生健康档案管理信息系统，实现学生健康档案信息化管理。 进一步优化学生健康档案“终身档案”系统建设，为学生提供定期身体健康监测服务、个性化体育锻炼和健康指导，并向家长提供学生体检报告。 推广体育健康管理系统，连接“学区-市”三级网络，实现信息数字化、智能化，精准分析学生身体水平和健康状况。
18.加强营养健康工作指导。
修订《广州市儿童青少年膳食健康手册》，研究健康营养膳食菜单，指导全市中小学校和学生膳食提供者按照膳食菜单内容配制膳食。 健全以校长为第一责任人的学校食品安全和膳食营养责任制度，开展学生膳食营养监测，落实校园膳食营养政策。 继续实施农村义务教育学生营养改善计划，重点改善农村学生营养状况。 培养学生养成健康良好的饮食习惯，减少儿童肥胖、龋齿和蛀牙。
19.加强近视综合防治。
加强学生用眼卫生知识宣传，做好保护视力工作。 控制学生近视工作的时间和强度，避免学生视力超负荷，定期对学生视力进行监测，积极改善课堂视觉环境，普及近视防治知识，减轻学生过重的课业负担，科学引导学生使用电子产品，全面加强儿童青少年近视综合防治，力争实现儿童青少年近视率逐年下降的目标。
三、措施和要求
（一）加强组织领导。
各区教育局要加强组织领导，明确职责，及时研究制约辖区学校学生体质健康水平提高的主要问题，提出可行的解决方案，将学校体育卫生工作纳入学校绩效考核指标。学校领导。 对全市学生身体健康水平较低或发生突发公共卫生事件的区、学校实施行政约谈。 通过“市-区-校”三级体系的努力，确保全面提高学生体质的任务圆满完成，向学生、家长和社会交出一份满意的答卷。
（二）完善工作机制。
各区教育行政部门和学校要把完善学校体育卫生工作机制摆在突出位置，制定切实有效的制度措施，确保学校体育卫生工作的各项制度、规定和要求符合国家、省市级均满足。 有效实施。 建立学校体育卫生年度报告制度和专项教育督导制度，推动全市学校体育卫生工作落实。 各学校要落实校长负责制，按照“政府全面领导、学校重点推动”的工作思路，切实完成各项具体任务，特别是全程体育课、一小时校园体育活动为学生组织课间体育活动以及学校膳食和营养的实施，保证学生体质水平的提高。
（三）保障资金投入。
各区教育局、学校及其主办单位要根据全面提高学生体质的需要，加大对学校体育卫生工作的经费保障，逐步建立学校体育卫生经费合理增长机制，切实保障学校体育卫生工作的正常开展。发展体育卫生事业。 所需资金可由公共资金安排。 要重点保障体育师资校医配置、器材配备和场馆设施维护、教学训练、竞赛活动等，为各项任务的顺利开展和取得成绩创造良好条件。的有效结果。
（四）加强监管。
各区教育局要加强对学生体质健康状况的抽查和对学校体育卫生工作的指导，推动工作有效落实。 要重点加强对中小学校以及学生体质健康水平低于全市水平学校的督导监测，针对学生核心体质薄弱等薄弱环节采取有力措施识字率高，肥胖率和近视率高。 从根本上提高学生的身体素质水平。
（五）加强风险管理。
对学生进行安全教育，培养学生安全意识和自我保护能力，提高学生伤害应急处置和救援能力。 加强校长、教师及相关管理人员培训，提高学校体育从业人员体育风险管理意识和能力。 学校应当根据体育器材、设施、场地的安全风险进行分类管理，定期检查，存在安全风险的，设置明显警示标志和安全提示。 在学校责任保险的基础上，还配备了学校体育人身意外伤害保险，减少学生参加体育锻炼时的后顾之忧。
（六）加强宣传教育。
加强学校体育卫生工作的新闻宣传，充分利用报纸、广播、电视、网络等多种渠道，传播科学的教育观、人才观、健康观。 坚持家校共同教育，布置家庭体育作业，培养学生的体育兴趣和运动习惯。 注重健康理念教育与体质训练相结合，营造全社会关心、重视、支持学生体质健康改善工作的良好社会氛围。
（七）保障人员待遇。
科学合理确定体育教师的工作量，保障体育教师的工作服和高温补贴，保证体育教师在职称评定、福利待遇、功绩评价等方面与其他学科教师享有同等待遇、晋升晋升等，鼓励有能力的体育教师尝试担任班主任或学校领导职务。 指导各学校完善校医管理制度，建立适合校医成长发展的制度，提升校医发展空间，切实保障学校卫生专业技术人员权益。
文/广州日报·新花城 记者：魏丽娜 通讯员：隋娇轩 广州日报·新花城 编辑：彭文强
