法律分析：
私家车跑顺风车不算非法营运，按照顺风车合乘公约显示，其性质是合乘双方自愿的社会互助行为，并不属于道路运输经营行为。早在2016年公安部就已经承认了顺风车的合法地位，现如今顺风车可谓是兼具合法性和先进性的共享出行平台。
从事客运是需要许可的，未取得客运许可从事运输属于非法营运，一经查实必受处罚。
很多私家车跑顺风车被抓，都是因为存在违法违章的行为，比如私自改装内部结构拉人，并且没有经过车管所审批备案的。还有的是在外部张贴广告影响驾驶员视线或存在安全隐患的，更有的是超员行驶等等。所以会受到运管部门管理。
法律依据：
《中华人民共和国道路运输条例》 第十条
申请从事客运经营的，应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料：
(一)从事县级行政区域内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请;
(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;
(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。
依照前款规定收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
对从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的申请，有关省、自治区、直辖市道路运输管理机构依照本条第二款规定颁发道路运输经营许可证前，应当与运输线路目的地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构协商;协商不成的，应当报国务院交通主管部门决定。
客运经营者应当持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。
法律主观：
不是。国家对顺风车的定义是私人合乘，并没有把顺风车定义为 网约车 ，所以顺风车是不属于非法营运的。但国家政策对顺风车是有一个界定的，顺风车接单每天不能超过一定次数.如果超过每天3-4次以上，就可以认定为非法营运，因为有很多人利用顺风车来从事非法营运活动，所以一旦你每天顺风次数太多也算非法营运。
法律客观：《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第二条
从事网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务，应当遵守本办法。
本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
本办法所称网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
