李小利
（中国地质调查局发展研究中心，北京100037）
新中国成立50多年来，积累了大量的地质资料，仅全国地质资料馆馆藏资料已超过11万份，所收藏的资料不仅数量大，而且范围广、门类全，它既包括各种比例尺的区域地质调查资料，以及各类矿产的普查、详查和勘探资料，还包括水文、工程、环境、物探、化探、遥感等各类调查和研究资料。由于地质资料具有基础性、长效性和多用性的特点，其开发利用的潜力巨大。加强地质资料的开发利用，使其更好地服务于我国社会经济发展，解决资源、环境、灾害问题，是当前地质资料部门的一项重要任务。
1 地质资料部门应该面向社会向公众开放
2006年《国务院关于加强地质工作的决定》明确指出“地质资料是地质工作服务社会的主要载体。建立健全地质资料信息共享和社会化服务体系，加快利用现代信息技术，建设国家地质资料数据中心和全球矿产资源勘查开采投资环境信息服务系统。严格执行地质资料汇交制度，开展地质资料专项清理，推进地质资料的研究开发，充分发挥现有地质资料的作用，避免工作重复和资料浪费。全面公开地质资料目录，推进地质图书档案、重点实验室等向社会开放，依法及时向社会提供地质信息服务。”在我国计划经济时期，由于历史的原因，全国地质资料部门的大门不是“敞开”的，今天在建设具有中国特色的社会主义市场经济时期，地质勘探工作呈现多元化局面，全国地质资料部门应该适应这个形势，像图书馆和博物馆那样面向社会，向公众开放，通过建立健全地质资料信息共享和社会化服务化体系，依法及时向社会提供地质信息服务。
2 加强地质资料开发利用，向社会提供更多的地质信息
地质资料对矿产勘查有着重要的作用，它可以为矿产潜力评价和勘查选区提供基础信息，降低与勘查相关的技术风险，节省勘探费用。区域地质调查资料数据可用于环境和灾害评价和预防，还可用于道路、交通等各种基础设施建设，以及国防工程。可以肯定地说，今后地质资料和数据应用的领域会越来越大，也会为越来越多的人所关注。
近年来，我国地质资料部门在地质资料的开发利用和社会化服务上迈出了可喜的步伐。全国地质资料馆建设的目录数据库已经向社会提供使用，2007年向社会公布数字化资料3000种；我国1：20万、1：25万、1：50万中比例尺的地质图空间数据库及中国区域地球化学数据库也已开始面向全社会提供使用。但是，社会各界对地质资料需求的呼声越来越高，从国民经济发展的需要出发，地质资料与数据的开发利用的潜力还很大。今后地质资料开发利用重点可以考虑以下几个方面：
● 围绕国家重点项目或重点建设工程地质资料的开发利用；
● 就某些重点地区的地质资料开发利用；
● 就某些急缺矿种建立各类异常数据库；
● 编制重要矿带或矿化区的矿产地信息。
地质资料的开发利用是地质资料部门的重要任务，但仅靠我们地质资料部门是不够的，需要与国民经济发展结合，需要依靠专家指导，更需要部、局的支持。
3 搞好地质资料数字化工作，建立面向社会的计算机网络
地质资料数字化和计算机网络工作滞后是我们与国外同行最大的差距，也是影响我们社会化服务的一大障碍。像澳大利亚通过地质调查局的网站可以免费下载1：25万地质图，全国航空地球物理数据库、全国重力数据库、全国岩石地球化学数据库、包括有73000多个矿点简要信息的MINLOC数据库、包含澳大利亚涉及60个矿种1000多个矿床地质和资源信息的OZMIN Oracle相关数据库、全国地质年代数据库、陆上深地震反射剖面图等。相比之下，我们在地质资料数字化和计算机网络服务方面差距还很大。尽管“图文地质资料数据库”已实施多年，取得了较大进展，所取得的成果也向社会提供利用，但工作进展缓慢，到目前（全国地质资料馆）也才完成近3万来种地质资料的数字化工作。在地质调查工作的框架内，经过几年努力，已初步建成8个基础地质资料数据库，这些数据库的主要用户仍是专业地质调查人员，与社会需求和发达国家相比，面向其他产业部门和公众的服务远远不够。
为了地质资料更好地开发利用和社会化服务，我们应该充分利用现代信息技术，建立一个基于网络环境的地质资料服务信息系统，使信息可以方便地获取，同时可以根据不同用户的需求，对原始数据或图件进行加工、整理和综合，提供不同的服务产品。
作为地质资料部门，在新的形势下，除了传统的资料借阅、数据提供服务外，我们的服务形式和服务内容应该多样化，通过地质资料数据化，建立计算机网络，更好地开发利用地质资料面向社会，为用户提供网上服务。
实物地质资料管理的目的是使实物地质资料得到科学有效的保护，避免毁损丢失，便于开发利用和提供社会化服务。因此，保管与保护好实物地质资料，是我们实物地质资料中心的主要职能，是我们今后工作的核心内容。
一、实物地质资料管理社会化服务的必要性
实物地质资料是地质资料的重要组成部分。近年来，为了进一步加强和完善实物地质资料的统一管理，建立健全实物地质资料的管理机构和法规制度，充分发挥实物地质资料在国民经济和社会发展中的作用，国务院于2002年7月1日实施了《地质资料管理条例》，国土资源部正在制定《实物地质资料汇交管理规定》和《地质资料委托保管暂行办法》。这些法规进一步明确了我国实物地质资料管理的总体布局是建立统一管理下的部门委托与分级管理体制，并在实物地质资料的保管、利用以及提供社会化服务等方面作出了明确的规定。
随着国家地勘行业体制改革的不断深入以及新的法规与制度的建立与完善，对实物地质资料的管理也面临新的挑战。部领导曾多次指示要进一步加强地质资料的管理工作，并相继制定了配套的法规与政策，提出了地质资料管理法制化、馆藏机构建设标准化、地质资料数字化和社会服务网络化的“四化”发展方针。这对全国实物地质资料馆藏机构的建设、管理与发展提出了更高的要求。实物地质资料信息资源是国家信息资源的重要组成部分，我们必须对其进行科学的管理与保护，以保证实物地质资料的系统性、完整性和安全性。实物地质资料一旦受损，将不可再生和难以弥补，更谈不上合理地开发与利用。为了实现实物地质资料管理事业的可持续发展，必须保证实物地质资料信息资源处于一种良好的保存和利用状态，使实物地质资料管理既服务于当前社会，又能够适应未来社会的发展。
实物地质资料的保管与利用，是一对紧密的矛盾统一体。换句话说，“藏”和“用”是实物地质资料管理工作中不可缺少的两极，无“藏”就无“用”，“藏”的目的是为了“用”。但从根本上讲，保管是手段，利用是目的。保管是为了利用，而利用决定了保管。实物地质资料只有被充分利用，才能使保管与利用得到最完善的统一。目前，我国实物地质资料管理工作中存在的突出问题是：思想观念和管理机制远不能适应飞速发展的经济建设形势。具体表现在保管利用的关系处理不当，重保管轻利用。习惯于在封闭状态下开展实物地质资料管理工作，几乎已经蜕化为单纯的“保管”，基本失去了为经济决策提供可靠依据的能力，远远落后于当前和今后信息社会与地球科学发展的需要。因此，如何转变观念，开拓一条实物地质资料管理工作自我开发、自我创新、自我发展的新道路，是我们实物地质资料中心的一项刻不容缓的任务，势在必行。
二、实物地质资料中心的管理服务定位与功能
实物地质资料中心作为国家级的实物地质资料管理机构，它的使命是向政府及有关部门和全体公众提供可用的、有益的实物地质资料信息资源，为后代保存认识地球的实物资料，管理具有重大科学意义的代表性、典型性、特殊性的实物地质资料。同时也为运用新理论、新方法进行新的研究探索提供减少重复劳动和经济投入的实物标本，并为有关的教学、科普及社会公益活动提供直观的材料。因此，它的定位应属于“研究型国家级实物地质资料管理机构”，即能够面向公众、专业人士、各类市场和社会组织机构以及政府提供实物地质信息导航、信息增值和相关法规决策、咨询与服务的国家级实物地质资料馆。它的服务层面主要是：广大的公众用户、有关的专业机构及企业和政府。服务于公众，是实物地质资料馆的天职；服务于有关专业组织机构及企业，是实物地质资料馆提高研究服务水平和层次的重要方面；服务于政府，在完成服务大众的任务的同时，再能满足政府自身的服务需求，那么实物地质资料馆的效益和作用将更加明显和强大。随着知识经济的到来，实物地质资料管理不应再是被动的服务和简单的收藏，而应成为实物地质资料信息的管理者、研究者和知识的推动者。因此，研究型实物地质资料馆，应发挥实物地质资料的知识与信息导航作用，能够为所有的用户寻求实物地质资料知识提供服务乃至直接提供知识。研究型的体现就是提供信息增值和决策咨询服务，通过自己的研究人员开展实物地质资料信息分析和研究，把自己的研究成果提供给社会，专业组织和企业可以依靠这种服务提高科研水平和经济效益，政府依靠这种服务可以提高科学决策的水平。
国家级实物地质资料馆是实物地质资料信息收集、整理、传播和利用的基地。它特有的功能使其具有很强的信息组织和加工能力。通过对实物地质资料的整理、编目、保管、传播、利用和统计等管理环节，围绕科研、生产、管理的全局以及某个特定的工作需求，展开信息调研与分析，为科研人员提供前人的劳动成果，直接参与知识创新的全过程，并在知识创新体系中发挥重要作用，为知识创新成果转化成生产力提供前提条件。
国家级实物地质资料馆必须把研究作为自身发展和社会化服务的基础，并将“以用户为中心”的服务理念渗透到管理的全过程，开展多元化的服务，并在社会生活中发挥如下几大功能：①国家实物地质资料收藏中心功能；②实物地质资料信息导航中心功能；③实物地质资料信息加工、生产及增值功能；④实物地质资料研究与事业发展中心功能；⑤国家对外实物地质资料交流的重要窗口功能；⑥面向社会的实物地质资料科普教育中心功能。
为了实现上述功能，必须建立下列几种服务方式：①内外服务相结合，着力于开拓馆外服务；②常规服务与网络服务并举，着力于开拓网络信息服务；③群体服务与个体服务兼顾，重视对特殊人群的个性化服务；④普通服务与研究服务相结合，努力开拓咨询研究型服务；⑤一般服务与开发性服务相结合，努力培养实物地质资料市场信息服务能力。
总之，实物地质资料管理工作必须要走改革、开放、开发的道路，充分运用实物地质资料所具有的特点和优势，搞好二次开发与利用，这是我国社会主义市场经济发展的必然趋势。而实现实物地质资料信息资源共享是实物地质资料管理适应社会需要的关键所在，也是充分发挥实物地质资料功能、为我国经济发展提供可靠科学依据的必然要求，更是提高实物地质资料社会化服务功能的必由之路。只有解放思想、转变观念，将有偿服务与无偿服务相结合，逐步建立起适应性强、充满活力的自我发展机制，才能最大限度地挖掘出实物地质资料的潜力，适应新形势和新任务的要求，把实物地质资料中心建设成“国内领先，国际知名”的国际化的研究型实物地质资料管理服务中心。
三、关于实物地质资料社会化服务的战略思考
服务是贯穿实物地质资料管理发展始终的原动力，是实物地质资料中心发展和今后立足社会的首要条件。因而，服务的内涵是随着不同阶段和服务层面的需求不断深化与更新的，在不同的发展阶段服务有着不同的工作核心和重点。第一阶段，采集与整理实物地质资料是首当其冲的任务，工作的核心是整理、扫描、编目与建档；第二阶段，检索与查询服务为工作的中心；第三阶段，计算机自动化管理系统是必备的服务基础，它是维系实物地质资料信息化管理以及对外服务与交流等各项工作的命脉；第四阶段，帮助用户尽快了解和学会使用实物地质资料信息库，即发挥信息导航作用，从大量的信息中准确、快捷地获取所需资料是实物地质资料管理服务的主要目的，也是未来衡量实物地质资料中心工作成效的重心所在。
实物地质资料管理的发展历史呈现明显的阶段性，从简单的库房收藏，经历了人工与计算机并存的信息化管理，目前正向着网络化的方向发展。计算机高效快捷的管理取代了大量费时费力的手工操作，使实物地质资料管理的深度和广度都有了较大程度的拓展，服务内容、范围与效率有了明显的提高，也使对社会的开放服务成为实物地质资料管理工作的主要内容和管理制度的重要组成部分。
我们必须在“统一领导、分级管理与部门委托”的指导思想下，全面实现网络化建设。使实物地质资料的开发利用逐步向数字化、网络化方向发展，使实现实物地质资料信息资源共享和网上查询服务成为新的发展趋势。通过建立国内外馆际开放实物地质资料目录交流制度和网络化管理，使网络时代的实物地质资料管理，从简单储藏的模式向集信息资料的储存、信息中转及传播一体化的模式转变。提高综合服务能力，包括储存信息、获取信息及运用新技术提供个性化及多元化信息相结合的服务能力，使实物地质资料达到最优化的管理。
坚持“藏用并重”“以用为主”的服务宗旨，永远是我们工作的出发点和归宿。树立“用户第一，服务至上”的指导思想，建立变被动为主动的服务方式，把用户需求作为服务目标，积极提供友好的用户界面、智能化的帮助程序、先进的信息系统检索与处理工具、全天候的电子检索与处理和信息传递服务系统。并针对具体不同的服务对象，开展个性化、特性化的服务，把地勘单位、高校和科研院所、重点学科、科研课题、学术带头人作为重点服务对象，为他们度身定制出一套互动式的管理服务体系。
概括地说，就是以网络技术和多媒体技术为依托，一方面发展传统的服务方式，另一方面推出基于网络环境的新的服务手段，利用网上服务提供形式多样、内容丰富、富有特色和具有较大经济、科技和文化价值的实物地质资料信息资源，努力拓展实物地质资料的信息组织和服务范围，形成集多种服务方式于一体的多元化服务体系。及时将密级适宜、经济价值和科学价值较大的实物地质资料信息在网上发布，必将产生很好的生产、科研、文化和社会效应。此项工作是我们今后开展实物地质资料对外服务领域需要建立的一套全新的管理服务模式，也是我们今后工作的重心。
建立个性化的服务模式，需要建立一个与不同用户广泛交流的通讯平台。在信息化条件下，最佳的方式是设计一个友善的能够吸引用户的网页，除了实物地质资料信息报道、专业网站及各种数据库的链接等，更重要的是开通与用户交流的窗口，与有需求的用户实现个人链接，并与用户建立互动的信息供给渠道。充分掌握国内外相关学科与科研课题的前沿动态信息，并及时通报给用户或充实到用户的链接窗口，为用户推出所需的专题信息，使用户能及时提出新的信息需求。同时，还可开展与用户面对面的交流，以掌握用户的信息需求，通过系统的反馈机制，及时调整信息服务方向。在对外交流上，还可以适当考虑做一个外文版，有利于外籍人士和国外同行的访问，藉此还可以提高我们自身的国际影响。
需要特别指出的是，在开展对外服务的工作过程中，要求从事实物地质资料管理服务的工作人员，必须掌握多个领域的学科知识，这是开展实物地质资料管理服务工作的必要条件，只有熟悉一门基础学科并拥有相关学科知识，才能在特定领域自如地应对特别群体的个性化服务。而作为一个现代化的国家级实物地质资料中心，只有配备由多个不同专业组成的管理队伍，现代化的信息服务工作才能真正有效地开展起来，实物地质资料中心才会拥有自己的生存与发展空间，从而可以大大提高实物地质资料管理的社会效益与经济效益。
四、关于实物地质资料有偿服务的探讨
国家实物地质资料馆向公众免费提供馆内实物地质资料的参观与检索是其基本任务。但有些对外服务项目需实行有偿服务（主要指工本费与加工费）则源于多种因素：一是适当的有偿服务有助于改善和加强管理，如对办证收费可提供统计数据等；二是对从事实物地质资料管理人员的额外劳动支出予以补偿，如开展一些专题编研等个性化的服务项目，有必要由使用信息的用户分担成本；三是设备、能源、物资等的耗费，如计算机及网络设备、复印机、胶卷、像纸、录像带、打印机、扫描设备等，它们需要稳定的补偿才能保持正常运转。
此外，网上阅览提供的是跨时间、跨地域、跨行业的服务。一套或一个实物的相关信息，可同时满足无数用户的浏览要求，甚至有些珍贵资料有被复制和下载的可能。因而有可能使所有权人及管理机构的经济利益受到影响。网络传播的无限性（或区域性）与所有权发生了冲突。为此，对有些用户有必要采取付费阅览的方式，以平衡所有权人及管理机构的利益。虽然国家实物地质资料馆是为全社会服务的公益事业，但在保持公益性的基础上，在一定范围内，适应多元化的市场需求也是必要的。因此，建立一种利益共享的服务市场机制，将是实物地质资料管理发展的必然趋势。
实物地质资料的对外服务，必须兼顾公众与所有权人及管理机构的权益，依据公平、合理的原则，将实物地质资料的服务类型作合理的划分，并针对不同的服务收取不同的费用。为了保持实物地质资料馆的公益性，又不损害所有权人及管理者的利益，并最大限度地满足用户需求，实物地质资料馆可将用户分为普通用户与会员用户。任何网民只要进入实物地质资料中心网站，就可成为普通用户；也可以要求普通用户注册，提交用户信息，以获取并统计分析用户信息。第二类是会员用户，即交纳一定费用的用户，他们除了享有普通用户的权利外，还能获得所有权人许可使用的权限。
实物地质资料的网络服务是否收费，需根据实物地质资料的性质、用户使用的方式以及实物地质资料的社会与经济价值等多种因素分别对待。超过所有权人保护期的实物地质资料，应允许公众享有参观、阅览、复制的权利。而在保护期内的实物地质资料，要受相应的制度约束。一般情况下，用户的权利也只能限于参观、浏览，而不能进行复制、下载、打印、取样等。但对于有特定信息需求的用户，当在参观与浏览不能满足需求的情况下，用户需进行一些特定的下载、打印、取样和测试等服务项目，收取一定的费用也是必然的。
实物地质资料馆对会员的收费可参考下列几种办法：①会费制。对一般的用户与专业用户设置不同等级的会费，专业用户可以获得较高价值的相关研究资料等服务，同时支付较高的会费。②按信息流及价值计费。当用户复制、下载和打印一些相关资料或取样时，应根据实物地质资料评估的社会与经济价值，以及获取实物地质资料的数量和种类收取适当的费用。③实物地质资料馆除了对特殊人群的用户服务外，还可以通过授权的方式允许某个机构在局域网内使用，并以该机构是否赢利采取不同的收费办法。还可以根据局域网的规模大小确定使用费。
实物地质资料深层次的服务与开发利用，主要体现在对实物地质资料信息按专业或主题进行收集、整理，并进行分析加工，向一些特定用户提供有针对性的个性化服务，是实物地质资料中心业务扩展的潜在领域。要十分重视这种市场资源——用户需求的建立与开发。发展的重点是实物地质资料信息资源供需模式的探索与创新，大幅度提高实物地质资料信息资源使用的便捷性和有效性，努力使实物地质资料信息资源产生增值效益。而此项工作的开展，对于国家级实物地质资料馆藏机构的生存与发展任重道远。
对实物地质资料深层次的信息服务收费具有很大的灵活性。一般情况下，其价格主要受到需求弹性、投资成本以及双方对这项服务预期收益的影响。由于信息与知识是一种无形资产，因此，它的价值在使用之前无法用哪类标准来识别。所以，这种信息资源的服务，将不可避免地出现不同于一般的价格体系与交易方式。此项工作，将是我们今后需要深入研究的重要内容。
实物地质资料开展的信息服务，主要涉及实物地质资料的信息检索、查询、阅览以及相关资料、图像的下载与复制、国内外信息交流等服务项目。对于各种信息服务的定价理论研究，是我们在今后工作中需要及时展开调研与探讨的重要内容。而影响定价的主要因素应包括：服务需求是否弹性、服务成本、同类行业服务的价格、用户获取服务的成本、服务对用户的价值等。按照市场经济的规则确定合理的定价，是我们开展工作应坚持的基本原则。
为了对外宣传和树立实物地质资料中心的形象和地位，在开展专业研讨、实物地质资料展览、实物地质资料信息发布和定期通报等信息中介服务项目上，可采取免费提供的服务形式，这类服务可以得到公众与社会的认可和支持，进而为实物地质资料中心带来直接的社会效益和间接的经济效益。
可以开展的有偿服务范围较为广泛且复杂，既覆盖了基本服务层面，又包括了资产经营层面。而有些服务项目的有偿服务应主要限定于资源补偿性的服务，这类服务不以赢利为目的，仅为服务成本中的资源耗费，此类服务应以成本价核定。至于有些赢利性的创收服务活动，应纳入不同的系统管理。而有偿服务的项目规范和价格体系的制定，是我们今后开展对外服务工作中急待解决的重要任务。
实物地质资料管理工作中，可以开展的有偿服务项目主要包括如下几类。
（1）检索与信息咨询服务：包括使用电子阅览室、复印或下载费、办理查询证、代查、专题咨询、专题资料编研、专题讲座、专题研讨、举办重要或专题实物地质资料展览等。
（2）实物地质资料加工服务：包括取样、制作光薄片、各种实验测试、制做与录像带等。
（3）用户培训费：包括技能培训、专业知识培训、检索与查询培训等。
（4）其他：包括设备租赁、馆舍租赁等。
在实物地质资料管理工作中，必须对实物地质资料信息进行分类保管。保密的资料进入封闭文档，不对外查询。已公开的资料进入公开的数据库免费提供给社会查询与查阅，用户可从网上下载这些已上网的资料。但经加工的数字地质资料和需查阅分析实物资料，则需收取一定的费用，如制印成本费、资料加工费、搬运费、设备使用费等。
另外，关于在提供给社会利用时可否在实物上进行取样研究的问题，国外各岩心库没有统一的规定。在我国目前仍有意见分歧，有专家提出为了实物的完整性不应取样，但大部分专家认为，不允许取样将失去国家保管实物的意义。强调限制取样并将分析结果按有关规定报告给馆藏机构，可能更具现实意义。
地质资料是由承担地质工作项目的单位汇交的。汇交并由政府主管部门负责保管，利用地质资料的目的是充分发挥地质资料的作用，保护资料汇交人的合法权益。
1.地质资料汇交
《地质资料管理条例》将地质资料规定为在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料和岩矿芯、各类标本、光薄片、样品等实物地质资料。《地质资料管理条例实施办法》列出了地质数据资料汇交细目（表3－1）。
表3－1 我国地质资料汇交细目一览表
续表
2.地质资料分类
地质资料的分类方式较多，根据是否涉及国家秘密分为涉密地质资料和非涉密地质资料；按投资者的利益又可分为保护性地质资料和非保护性地质资料。两者组合形成涉密的保护性地质资料、涉密的非保护性地质资料、非涉密的保护性地质资料和非涉密的非保护性地质资料四类，如图3－1所示。
图3－1 按是否涉密划定的地质资料分类
按照地质资料的表现形态，可分为成果地质资料、原始地质资料、实物地质资料。其中成果地质资料按专业分为：区域地质调查图、说明书和报告；区域地球物理、化探、遥感调查图和报告；区域水文地质、环境地质调查评价图、报告；矿产调查评价与勘探报告；地质灾害监测与预警报告；小比例尺地质专题图与综合研究成果；地质勘查技术开发类成果；地质数据库与软件开发类成果。如图3－2所示。
图3－2 按形态划定的地质资料分类
按照地质资料的表现形式，可分为印刷形式的地质资料、数字形式的地质资料和实物地质资料。印刷形式的地质资料包括纸介质地质资料和其他介质地质资料；按幅面大小可分为大幅面地质图件、标准尺寸的地质报告、附表、附图。数字形式的地质资料，按文件格式可分为矢量数据、栅格数据、文本数据、表格数据；按存储设备可分为光盘存储、硬盘存储、磁带存储、局域网存储。实物地质资料分为钻孔岩心、地质样品标本、光薄切片。如图3－3所示。
3.地质资料特点
地质资料具有形成成本高、应用范围广、可反复利用、经济社会效益潜力巨大等特点。2003年，英国地调局运用成本效益分析法和增值法对其经济效益进行了评估，结果表明，英国地调局在2001年为英国所作的贡献相当于其年度营业额的850～1525倍。另外，据其他国家测算，地质产品中的地质图，即使按最小价值计算，其价值至少也是填图成本的25倍。新中国成立以来，我国累计投入了大约 5 000亿元（原价，若贴现为现价近万亿元）的地勘费，形成了大量的地质资料，通过对丰富的地质资料开发利用，为国民经济和社会发展作出了重大贡献。大庆石油管理局近年来通过对100多口钻井资料的重新开发利用，扩大了石油储量2亿吨，为国家节省勘探费用30亿元。可以说，地质资料数据的价值，或潜在价值远远大于等量黄金价值（姚华军，2007）。地质资料产品具有如下特点：
图3－3 按资料表现形式划定的地质资料分类
（1）国家、社会公众所有。地质资料生产的资金主要来自三个方面，即：中央财政投资，包括过去多年积累的投资、国家每年的矿产资源补偿费专项、探矿权采矿权价款专项资金投入等；地方政府投资，中央地勘单位属地化以来各地投资于本区的区域地质调查、矿产调查的资金，与国家配套的地质工作投入等；企业投资，包括国内外矿业企业投资、从事地质工作的勘查企业投资、建设单位对建成区基础地质勘察的投资。目前，各级各类地质资料档案管理部门保存的地质资料绝大部分是中央财政投资形成的，资金投入来自国家公共财政的公共支出，而财政资金主要是通过社会公众纳税得以实现，此成果资金供给的特殊性决定了资料的所有权属性，即地质资料的所有权绝大部分属于国家。
（2）信息化的产品，信息与实物共存。各类地质资料承载着矿产、水文、环境、地球物理地球化学等方面的丰富信息。这些产品部分是国家财政投入形成的，属于公益性产品，无需付费（不包括复制费等工本费）即可获得；个人投资形成的商业性成果可以通过探矿权、采矿权转让取得。资料的表现形式既包括以纸质和数字为载体的信息资料，又包括由勘查、科学研究和其他相关国土资源生产技术活动中所取得并按有关规定留存的标本、样品、光（薄）片等实物及其相关资料。
（3）不完整的信息产品。这是由认识的渐进性决定的，地质工作投入的强度以及对地质客体规律性把握使得地质资料的准确性、信息的完整性受到客观的限制。不完整的另一个表现是原始数据、实物资料等异地存放，查阅者不能或很难得到全面的信息。
（4）准公共产品。地质资料的准公共产品表现为，它是拥挤型的公共产品，具有潜在排他性，同时是国家统一管理的非竞争性产品。拥挤型是由经济社会发展对地质资料的需求不断增加而可供量有限引起的，当消费者增加到一定数值（“拥挤点”）后，出现边际成本为正，原消费者的效用减少；潜在排他性一方面表现为可提供产品数量有限，甲消费影响乙消费；另一方面表现为消费的后续收益，如优先申请到探矿权、采矿权等。非竞争性表现为产品是公共财政资金生产的，产品管理是政府指定的事业单位，理应由全社会共享。
（一）为“数字国土”提供基础数据
实物地质资料是“数字国土”必不可少的信息资源，要了解地球的组成和不同地区的地质矿产条件，实物是最直接、最基础的信息。数字化的实物地质资料数据可以直接被“数字国土”系统所吸纳，成为其重要的信息资源。
（二）充分发挥实物地质资料的利用价值
与其他地质资料不同，实物地质资料具有原始性、唯一性和不可复制的特点。因而，对其实物的直接观察往往会受到局限，例如，不同的人和单位不可能同时拥有完全一样的实物；更不可能多人同时占有同一实物对其研究。而实物地质资料通过数字化处理，利用信息网络，观察者可以在任何地区和任何时间，对其观察和分析，结合虚拟现实技术，可以获得身临其境的视觉效果。
（三）对实物地质资料起到保护作用
实物地质资料是国家花费巨资获得的宝贵资源，一些样品非常珍贵、稀缺，因而必须对其加强保护。以往人们对实物地质资料的利用，必须将实物从库房取出，对其观察、照相、取样等。这势必对实物产生破坏作用。实物地质资料数字化后，根据研究需要，人们可以通过计算机对实物进行间接观察，即观察已储存在计算机中的实物的三维图像，并通过人机交互操作，实现旋转、放大等，对热点部分仔细观察；同时，根据需要，可将实物整体或某一侧面的图像进行下载或打印。
（四）便于学术交流
纸质的学术材料，便于携带分发，给学术交流带来了方便。而实物地质资料，比较笨重，不便携带，尤其是整个钻孔或剖面的大量实物，搬运和携带更是困难。在这种情况下，通常是研究者将自己对样品的研究成果，用文字或图表以及照片表达出来，供其他人阅读。由于人们对客观世界的认识存在着不同的感受能力、不同的理解能力和不同的目的性，所以从同一实物中获取的信息常常各不相同，即获得的信息量会因人而异。所以有时不得不采取开现场会的形式，进行现场观察。这些给学术交流带来了很大不便。通过实物数字化，可以从不同角度，全面、准确地采集实物的信息，并可方便地储存在大容量光盘中，在软件和设备支撑下，可以再现实物地质资料的固有特征，人们通过人机的交互操作，根据需要对实物进行观察研究，完成对实物的认识。
（五）实现远程观察和远程专家会诊
数字化的实物在网上发布将给研究者带来很大方便。例如，我国大陆科学钻探取得的岩心采用数字化处理，在大陆科学钻探网上发布，可供全国乃至全世界的科学家对其进行观察和研究，实现信息共享，而不必非到岩心储存地不可。对于某些复杂的样品，可邀请多位专家，在网上观察、研究，结合分析数据，作出判断，发表各自的见解，实现远程专家会诊。
庞振山 颜世强
（全国地质资料馆 北京 100037）
新中国成立以来，我国已累计投入地勘经费6455.6亿元（国土资源部，2010），形成了海量的地质资料。到2009年年底，仅全国各级地质资料馆藏机构收藏的各类成果地质资料就已达365104种（国土资源部，2010），其中蕴藏着巨大的潜在价值。通过地质资料开发利用，科学发掘和利用好这些地质资料，不仅可以避免工作重复和浪费，降低矿产勘查的风险，为实现地质找矿新突破起到重要的推动作用，还可以为国土资源规划、地质灾害防治、重大工程建设等提供支撑作用。
1 地质资料开发利用基础
地质资料是指在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料和岩矿心、各类标本、光薄片、样品等实物地质资料（《地质资料管理条例》，2002）。地质资料不仅包含对地质现象的观察、描述，地球物质物理性质、化学组成的试验测试，还包含有地质工作者对地质现象的分析、研究、归纳、总结。因此，地质资料具有客观描述和科学研究的双重属性。由于受地质工作投入强度、工作阶段、人类认识水平、测试试验精度、科技发展水平等条件的限制，地质资料中包含很多未被发现的科学信息，其中的认识和结论也难免存在错误。这些未被发现的科学信息及错误的认识和结论，蕴含有巨大的潜在科学价值和经济价值，也是地质资料开发利用的基础（张兴辽等，2010）。
地质资料开发利用是以提供方便、快捷、高效服务为目的，以用户需求为导向，运用新理论、新技术、新方法、新手段，对地质资料进行整理、集成、叠加、挖掘、分析，形成新的有价值的地质资料（颜世强等，2010）。
2 地质资料开发利用方法
地质资料开发利用可采用宣传推介、检索查询、数字化、数据库建设、集成编研、综合叠加、挖掘提取7种方法。
2.1 地质资料宣传推介
对各级地质资料馆馆藏地质资料进行收集、整理、分类、归纳、编辑，形成馆藏地质资料目录、重要地质资料介绍等，向用户宣传推介馆藏地质资料，使用户充分了解馆藏资源信息。
2.2 地质资料检索查询
开发编研系列地质资料检索查询图集或软件，为用户提供方便快捷的检索工具（方法）。
2.3 地质资料数字化
采用现代信息技术，对早期形成的地质资料进行数字化处理，形成栅格数据或矢量数据，为计算机处理及网络服务提供支撑。
2.4 数据库建设
采集地质资料信息建设地质资料信息数据库，成果地质资料开发编研各种类型的基础地质及专题数据库。
2.5 地质资料集成编研
根据地质工作需要对特定区域、矿种、工作方法等已有的、分散零星的地质资料进行集成，将单一的、凌乱的地质资料变为多用途、多功能的复合型信息资源，编制地质工作程度图集，统计投入的实物工作量和探明资源量、分析评价地质调查工作，提供全景式的地质资料信息。通过地质资料集成编研，可极大地扩大地质资料的应用领域，提高地质资料的利用效率，使地质资料的潜在价值得到最大的发挥。
2.6 地质资料综合叠加
将不同专业、不同方法手段、不同时期形成的地质资料进行叠加，进行综合分析研究，通过多种信息资源的叠加，找出内在规律，得出新的地质认识。如将一个区域内的基础地质、矿产地质、地球物理、地球化学、遥感地质、自然重砂等系列地质资料进行叠加，综合分析研究，可以总结区域成矿规律，进行成矿预测。
2.7 地质资料挖掘提取
由于受地质工作时期、阶段、资金投入、工作区范围和当时的地质科技水平、主要地质人员技术水平的限制，地质资料中蕴藏有丰富的、当时未能被利用的地质信息。全面检索、系统挖掘提取这些信息，对发现新矿种、新的矿床类型及低品位矿石、难利用矿石的重新利用有重要作用（张兴辽等，2010）。
3 地质资料开发利用的产品体系
根据地质资料开发利用的方法、来源、介质、服务对象、服务方式、专业等分为7个产品系列。
3.1 按开发方法分
3.1.1 馆藏资源介绍
主要产品包括：①编制馆藏地质资料目录，公开出版发行或在特定会议上散发或提供网络服务；②特定时期地质资料介绍，如建国前形成的地质资料、外国人在中国进行地质调查形成的地质资料等；③具有特殊意义的地质资料介绍，如著名地质学家形成的地质资料、具重要历史价值的地质资料、外文地质资料等。
3.1.2 地质资料检索查询工具
主要产品包括：①已开发使用的地质资料目录数据库、在建的文件级目录数据库，提供网络服务；②地质资料检索图集，可按专业、资料类别分别编制，如区域地质矿产调查检索图集、区域水工环调查检索图集、区域物化遥调查检索图集等；③建立基于Web的地质资料查询平台或基于Google的地质资料查询平台等。
3.1.3 数据库产品
可建立地质资料目录数据库、地质资料信息数据库、区域地质数据库、区域水工环地质数据库、海洋地质数据库、矿产资源勘查数据库、水工环勘查数据库、地球物理数据库、地球化学数据库、遥感影像数据库、专题地质数据库、资料图书数据库等，形成数据库体系。
3.1.4 数字化地质资料
地质资料经数字化处理后，形成栅格数据或矢量数据。如图文地质资料、矢量地质图、三维实物地质资料等。
3.1.5 全景式地质资料集成
特定地区、矿种、工作方法、专业的地质资料集成编研，是在收集特定区域内分散在不同馆藏机构的所有地质资料，建立完整权威的地质资料数据库基础上，进行综合分析，开发系列产品，主要有：①系列地质工作程度图，②统计分析该区域投入的主要实物工作量，③统计分析该区域探明的各类矿产资源/储量及取得的主要地质成果，④对区内已有地质工作进行综合评述分析。通过集成编研，为地质工作部署提供支撑、为在该区域从事地质工作的人员提供全景式的地质资料，对于减少工作重复浪费及快速开展地质工作具有重要意义。
3.1.6 综合地质信息
不同专业地质信息集成，主要产品有：①重要成矿区带、行政区综合地质信息数据库、地质图、成矿规律总结、成矿预测等；②重大自然灾害区地质资料数据库、地质图、说明书；③国家重大工程建设区地质资料数据库、地质图、说明书等。
3.1.7 数据挖掘平台
开发数据挖掘平台，将文本描述中的有用数据信息或doc文档的数据表格通过算法标示出来，建立文档内部、文档之间的联系。用户可根据各自需求，提取挖掘有用信息。
3.2 按资料来源划分
3.2.1 原始地质资料编研产品
提取各种地质工作原始资料信息，建立数据库，编制各成矿区（带）系列地质工作程度图及说明书。
3.2.2 成果资料编研产品
提取各种地质工作成果信息。按成矿区（带）综合研究不同年代、不同工作成果信息，编制各主要成矿区（带）资源分布图、开发利用现状图、工作部署建议图、找矿靶区预测图等系列成果图件，建立地质工作成果数据库，编写使用说明书。
3.2.3 实物地质资料编研产品
收集整理实物地质资料，并进行三维图解采集、物理化学性质测试和试验等。建立典型矿区、层型或重要地层剖面、重要地质景观区、特定区域等的实物地质资料，编辑出版实物地质资料图集等。陈列重要岩心数据库、典型矿床标本、层型剖面实物地质资料等。以图册、数据库、实物等多种方式展示。
3.3 按产品服务对象分
3.3.1 政府及其相关部门
该类用户属管理决策型用户，需要宏观分析或统计信息，了解资源环境问题和趋势，以便进行管理决策。
3.2.2 地质工作单位（企业）、地学研究和教育的机构
该类用户属专业型用户，需要提供更为基础和详尽的地质学信息进行复杂的专业分析和数据处理，解决实际问题。
3.3.3 一般社会公众用户
多是了解性或知识普及性的个人用户。可以开发编研地质科普、地质景观、环境地质、旅游地质等产品。
3.4 按产品服务方式
3.4.1 传统人工服务
开发适应人工服务的产品体系，如印制地质工作程度图集、检索图集，提供地质资料内容摘要等。
3.4.2 现代信息服务产品
是用户借助现在发达的网络系统，利用在线信息服务交互式系统完成（或完成一部分）信息获得的方式。与传统信息服务不同，现代地质信息服务主要是通过运行在网络上的在线服务系统实现的。USGS、GSC、BGS、GA等都提供了完整的各类地学信息的目录查询检索系统，帮助用户快速便捷地检索到所需信息和数据。在地学信息服务中，专题信息大部分是空间信息。各国普遍提供各种空间查询服务系统，可按空间区域、专题属性、关键字（模糊或精确）及产品类型等实施查询。Web编图系统实现对分布在网上、存储在不同系统中的数字地图信息进行选择、提取、显示和叠加等操作，实现网上动态编图。
3.4.3 定制服务
对重大工程建设区、地质灾害区进行定制服务，如加工拟建铁路沿线的基础地质图集、地质灾害区的地质图集等。
3.5 按专业分
按专业分，地质资料开发可分为基础地质、地球物理、地球化学、矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质、城市地质、遥感地质、地震地质、农业地质、海洋地质、旅游地质等类地质资料。
3.6 按产品类别分
按产品类别分，地质资料开发可分为报告、摘要、指南、简介、影像、录音、图集、目录、报告、综合研究、图书、光盘等。
3.7 按产品介质分
可分为纸质、电子、实物等地质资料产品。
4 结论
（1）地质资料信息开发利用可采用宣传推介、检索查询、数字化、数据库建设、集成编研、综合叠加、挖掘提取7种方法。
（2）地质资料开发利用可形成七大系列产品，服务于不同用户。
（3）地质资料开发利用是探索性的工作，在开发编研中要进行广泛调研，根据用户需求调整编研方法和方向，最大限度符合或满足政府、地勘单位、社会大众的需求。
